关于印发《关于进= 968;步加强卫星电视广播= ;地面接收设施管理的&#= 24847;见》的通知

关于印发《关&#= 20110;进一步加强卫星电Š= 70;广播地面接收设施管= 理的意见》的通知=

= 广发外字[2002]第254&= #21495;

　　各省、自&#= 27835;区、直辖市人民政ò= 20;，国务院各部委、各= 直属机构：

　　《关于进&#= 19968;步加强卫星电视广ā= 73;地面接收设施管理的= 意见》已于二00二年三&= #26376;二十四日经国务院= 209;准，现印发给你们，= ;请遵照执行。

<= span style=3D'font-family:"微软雅黑","sans-serif";mso-an= si-language: ZH-CN'>国家广播电影电视= 635;局中华人民共和国公安= 7096;

<= span style=3D'font-family:"微软雅黑","sans-serif";mso-an= si-language: ZH-CN'>中华人民共和国信= 687;产业部中华人民共和国对外= 6152;易经济合作部

<= span style=3D'font-family:"微软雅黑","sans-serif";mso-an= si-language: ZH-CN'>中华人民共和国海= 851;总署中华人民共和国国家= 4037;商总局

<= span style=3D'font-family:"微软雅黑","sans-serif";mso-an= si-language: ZH-CN'>二00二年三月二十九&#= 26085;

= 关于进一步加&#= 24378;卫星电视广播

= 地面接收设施&#= 31649;理的意见

= 广电总局公安๽= 6; 信息ߝ= 5;业部

= 外经贸部海关ট= 5;署工商ট= 5;局

= (二00二年三月七日)

　　近年来，&#= 21508;地区、各有关部门Ó= 52;强了对卫星电视广播= 地面接收设施生产、= 6827;口、销售、安装和߳= 1;用的管理，加大了查&= #22788;力度，取得了很大= 104;效。但另一方面，目= ;前走私和非法生产、&#= 38144;售、安装使用上述ť= 74;施的现象又有回潮。= 鉴于这项管理工作关= 1995;到国家的政治安全ӌ= 9;信息安全和社会稳定&= #65292;必须引起足够重视A= 292;采取有效应对措施。= ;经国务院批准，现就&#= 20840;面加强卫星电视广ā= 73;地面接收设施管理提= 出以下意见：

　　一、加强卫星电视= 191;播地面接收设施生产= ;销售的管理

　　国务院信&#= 24687;产业主管部门负责ë= 45;卫星电视广播地面接= 收设施的生产销售定= 8857;和行业管理工作。<= /o:p>

　　（一）实&#= 34892;定点生产、“专产ߎ= 7;营”管理制度。国务&#= 38498;信息产业主管部门ũ= 27;责确定卫星电视广播= 地面接收设施定点生= 0135;企业，根据广电部໽= 6;需求安排产销计划，&= #24182;指定生产企业实施&= 144;售专营（专卖），定= ;向销售给经各省、自&#= 27835;区、直辖市广电主ļ= 49;部门批准的从事卫星= 电视广播地面接收设= 6045;安装业务的企业，෽= 3;产品不进入社会市场&= #27969;通领域。

　　（二）实&#= 34892;计划生产管理制度z= 90;国务院信息产业主管= 部门根据国务院广电= 0027;管部门提供的我国ࡗ= 5;星电视广播系统平台&= #30340;技术要求，指导研= 046;相关产品，并根据国= ;务院广电主管部门提&#= 20986;的卫星电视广播地ƃ= 54;接收设施年度需求计= 划，以销定产，落实= 4180;度生产计划和定向໦= 4;售计划。

　　（三）落&#= 23454;监管制度。各级信ö= 87;产业主管部门会同工= 商行政管理部门严肃= 6597;处非法生产、销售ඡ= 2;为。对违反相关规定&= #38543;意确定定点生产、&= 144;售企业或对生产、销= ;售缺乏监管、放任自&#= 27969;的，要追究当地信ö= 87;产业主管部门负责人= 和相关人员的责任。

　　二、加强卫星电视= 191;播地面接收设施产销= ;经营活动的监管

　　国务院工&#= 21830;行政管理部门负责ë= 45;卫星电视广播地面接= 收设施生产、销售企= 9994;的登记管理，加大௡= 7;管力度。

　　（一）全&#= 38754;落实定点生产、定Ġ= 57;销售、定向销售审批= 制度。工商行政管理= 7096;门对经国务院信息ߝ= 5;业主管部门批准的卫&= #26143;电视广播地面接收#= 774;施定点生产销售企业= ;和经各省、自治区、&#= 30452;辖市广电主管部门ü= 09;准的从事卫星电视广= 播地面接收设施安装= 9994;务的企业，依法做ࣲ= 9;企业登记注册工作；&= #30001;定点生产销售和安#= 013;企业持许可证到工商= ;行政管理部门办理登&#= 35760;注册，未取得许可ť= 77;的，不得核发相关经= 营范围的营业执照。= 1508;级工商和安装企业௚= 0;清理工作，对原经批&= #20934;的卫星电视广播地&= 754;接收设施生产、销售= ;、安装企业，凡在2002年6月30日前ੑ= 0;获得信息产业及广电&= #20027;管部门相关经营资= 684;重新核准的，应进行= ;变更登记或注销登记&#= 65307;对不办理变更登记û= 10;注销登记的，由工商= 行政管理部门依照有= 0851;法律法规予以处理Ӎ= 0;

　　（二）建&#= 31435;市场监管制度。各ń= 23;工商行政管理部门会= 同信息产业主管部门= 2289;广电主管部门，依ૢ= 1;严厉查处、坚决取缔&= #26080;证无照生产、销售= 289;安装企业和个人。加= ;强对卫星电视广播地&#= 38754;接收设施定点生产Ž= 44;售和安装企业的监督= 管理，加强市场巡查= 5292;将卫星电视广播地༣= 4;接收设施市场管理工&= #20316;纳入工商所日常监= 563;管理工作内容。各级= ;广告监管部门要加大&#= 23545;卫星电视广播地面ÿ= 09;收设施的企业和个人= 广告行为的监管力度= 5292;对违反有关规定随঴= 7;发布卫星电视广播地&= #38754;接收设施广告等违#= 268;推销行为，要坚决查= ;处。

　　（三）实&#= 34892;产销经营活动监管ũ= 31;任制度。对未经国务= 院信息产业主管部门= 5292;各省、自治区、直๛= 8;市广电主管部门批准&= #65292;擅自核发卫星电视= 191;播地面接收设施生产= ;、销售企业和专门从&#= 20107;安装业务单位营业û= 91;照，以及准许未获批= 准的卫星电视广播地= 8754;接收设施生产、销ࢄ= 6;企业发布广告的，要&= #36861;究当地工商行政管= 702;部门负责人和相关人= ;员的责任。各级工商&#= 34892;政管理部门要加强Ç= 82;信息产业、广电、公= 安、海关等有关部门= 0340;协调和配合，及时૜= 7;通有关监管情况，落&= #23454;监管职责。

　　三、加强卫星电视= 191;播地面接收设施安装= ;和使用的管理

　　国务院广&#= 30005;主管部门负责卫星Ĭ= 05;视广播地面接收设施= 安装和使用的管理。

　　（一）进&#= 19968;步严格卫星电视广ā= 73;地面接收设施安装和= 使用审批制度。<= /p>

　　1、严格执&= #34892;卫星电视广播地面= 509;收设施安装、使用的= ;许可证管理制度。未&#= 25345;有《卫星电视广播ß= 20;面接收设施安装许可= 证》的生产、销售、= 6045;工单位，不得从事ध= 3;装卫星电视广播地面&= #25509;收设施的业务；未= 345;有《设立卫星电视广= ;播地面接收设施拉接&#= 25910;卫星传送的电视节İ= 46;许可证》的单位和个= 人，不得设立和使用= 1355;星电视广播地面接ਟ= 0;设施。

　　2、依法审&= #25209;设立、使用卫星电#= 270;广播地面接收设施接= ;收电视节目的行为。&#= 21482;允许申请接收经国Ó= 53;院广电主管部门批准= 在我境内落地的境外= 1355;星电视节目，申请ࡕ= 3;位限于：级别较高、&= #35268;模较大的教育、科= 740;、新闻、金融、经贸= ;等确因业务工作需要&#= 30340;单位，三星级或国ê= 78;标准二级以上的涉外= 宾馆，专供外国人和= 8207;、澳、台人士集体ࡃ= 0;公或居住的公寓等（&= #21150;公或居住区境外人= 763;所占比例在80%以上）= 290;按照“一国两制”原&= #21017;，对接收香港、澳&= 376;、台湾卫星电视节目= ;，按接收境外卫星电&#= 35270;节目的审批标准进Ŝ= 92;审批。个人不得设立= 、使用卫星电视广播= 2320;面接收设施接收卫ਸ਼= 3;电视节目。已具备和&= #24403;地行政区域性有线= 005;视网联网条件的单位= ;，不再批准其单独设&#= 31435;卫星电视广播地面ÿ= 09;收设施接收境内电视= 节目。

　　（二）健&#= 20840;和完善卫星电视广ā= 73;地面接收设施安装、= 使用的日常监管制度= 5292;加大执法力度。

　　1、日常监&= #31649;制度化、规章化。= 508;级广电主管部门要成= ;立专门机构，设立专&#= 39033;经费，每年会同有Ð= 51;部门对本辖区内卫星= 电视广播地面接收设= 6045;的安装、使用情况೾= 7;少进行一次普查。

　　2、落实管&= #29702;责任制。在明确各!= 258;的管理职责和目标的= ;基础上，中央与省、&#= 30465;与市县广电主管部ſ= 76;层层签署责任书。凡= 从事卫星电视广播地= 8754;接收设施安装业务௚= 0;企业和设立使用卫星&= #30005;视广播地面接收设= 045;的用户，须向管理部= ;门签署责任保证书。

　　3、大力推&= #24191;境外卫星电视监管 = 479;一平台，不断改进监= ;管手段。准许接收经&#= 22269;务院广电主管部门ü= 09;准在我境内落地的境= 外卫星电视节目的用= 5143;，只能使用该平台ߎ= 7;用设备接收境外节目&= #12290;经批准已经安装的= 659;外卫星电视接收设施= ;，限期置换成该平台&#= 19987;用设备。

　　4、对违反&= #30456;关规定随意确定卫= 143;电视广播地面接收设= ;施安装企业、随意批&#= 20934;设立使用卫星电视ñ= 91;播地面接收设施以及= 对非法私自安装使用= 1355;星电视广播地面接ਟ= 0;设施放任不管的，要&= #36861;究当地广电主管部&= 376;负责人和相关人员的= ;责任。

　　（三）不&#= 26029;改进协调机制，做å= 09;信息反馈工作。国务= 院广电主管部门与卫= 6143;电视广播地面接收෹= 4;施管理的有关部门加&= #24378;沟通，密切配合，= 450;时了解和掌握卫星电= ;视广播地面接收设施&#= 29983;产、销售、进出口z= 89;安装、使用等各方面= 的情况和动态。针对= 1457;现的新情况、新问ག= 4;，及时研究解决办法&= #65292;调整管理思路和手= 573;，修订管理规定。

　　（四）坚&#= 25345;不懈地做好广播电Š= 70;舆论宣传工作。各级= 广电主管部门要组织= 4191;播电台、电视台及ࠥ= 4;它媒体，制定宣传计&= #21010;，以公益广告、宣= 256;口号、通告招贴等多= ;种形式，大力宣传卫&#= 26143;电视广播地面接收ť= 74;施管理有关政策、法= 规和管理动态，教育= 1644;引导群众自觉抵制༣= 0;法接收境外卫星电视&= #24191;播节目，营造舆论= 615;境。

　　四、加强卫星电视= 191;播地面接设施出口的= ;管理

　　国务院外&#= 32463;贸主管理部门和海Ð= 51;总署负责卫星电视广= 播地面接收设施进出= 1475;的管理。

　　（一）实&#= 34892;卫星地面接收设施Ű= 27;口审批制度。

　　1、通过贸&= #26131;渠道进口卫星电视= 191;播地面接收设施，必= ;须持国务院广电主管&#= 37096;门开具的证明，到Þ= 69;务院外经贸主管理部= 门办理审批手续，海= 0851;凭外经贸主管部门௚= 0;批准文件放行。不能&= #25552;供上述批件的，一= 459;不予放行。

　　2、对采瞒&= #25253;、虚报及其它不符= 512;有关规定进口卫星电= ;视广播地面接收设施&#= 30340;单位，国务院外经ũ= 52;主管部门可在发现之= 日起1至3年内不接受其&= #36827;口机电产口申请，= 182;视情节轻重暂停或取= ;消其对外贸易经营许&#= 21487;。

　　3、禁止任&= #20309;个人携带、邮寄卫= 143;电视广播地面接收设= ;施（包括天线、高频&#= 22836;、接收机、编码器z= 89;解码器、解压及接收= 一体化装置）入境。

　　（二）加&#= 22823;入境监管力度，防Ē= 90;非法入境。

　　1、各级海&= #20851;和当地广电主管部&= 376;密切联系，加强沟通= ;，做好对卫星电视广&#= 25773;地面接收设施的监ļ= 49;验放工作。同时，要= 切实提高海关关员风= 8505;分析及调研检查的৙= 6;能和专业鉴别水平，&= #20445;持对打击走私的高= 387;态势，积极采取措施= ;打击非法进口。=

　　2、与韩国&= #21644;我国台湾通航或毗%= 051;香港、澳门的口岸海= ;关，要密切注意有关&#= 21160;向，采取措施有针ë= 45;性地开展查缉工作。=

　　3、对涉嫌&= #36208;私进口的，一经查= 454;，由海关依法查处。= ;

　　4、旅客携&= #36816;卫星电视广播地面= 509;收设施进境，海关一= ;律不予放行，限期由&#= 29289;品所有人退运出境ʌ= 92;逾期由海关依法处理= 。

　　（三）加&#= 24378;对加工贸易的管理ʌ= 92;防止变相走私。外经= 贸主管部门要严格审= 6680;生产卫星电视广播ࢸ= 0;面接收设施的加工贸&= #26131;企业，不具备经营$= 164;格和生产能力的不予= ;审批；海关要凭《加&#= 24037;贸易业务批准证》Ó= 50;理加工贸易合同的备= 案手续，严格管理。= 3545;因故确需转为内销௚= 0;，除严格按加工贸易&= #20869;销管理规定办理外A= 292;还应执行本部分第（= ;一）条的有关规定。

　　（四）建&#= 31435;信息通报制度，加ó= 78;协调配合。国务院外= 经贸主管部门每半年= 1521;国务院广电主管部໽= 6;通报一次卫星电视广&= #25773;地面接收设施的进= 475;审批情况；海关总署= ;定期通报能过贸易渠&#= 36947;实际进口卫星电视ñ= 91;播地面接收设施的情= 况。

　　五、加大对违法犯 = 618;行为的打击力度=

　　公安机关&#= 23545;拒绝、阻碍有关部ſ= 76;依法执行公务的，坚= 决依法予以查处；对= 8750;法生产、销售、进ࡣ= 5;、安装、使用卫星电&= #35270;广播地面接收设施= 500;成犯罪的，依法追究= ;刑事责任。